1月28日，广东全省高质量发展大会在广州举行，县域经济发展成为热点议题。县城是中国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，而县域经济也是解决广东城乡区域发展不平衡不充分的“牛鼻子”。

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为持续激活县域经济活力，广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙在大会现场作主题发言表示，2023年省级年初预算安排1100亿元，全力保障“百千万工程”实施。

一是要构建财力保障长效机制，全力支持壮大县域综合实力。戴运龙表示，县域是城乡融合发展的重要切入点，省财政将按照省委决定要求，加快建立县级财力保障长效机制，试行省财政资金全面直达县(市)基层，加大财力下沉力度，为壮大县域综合实力提供更加有力支撑。

同时，优化实施均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补制度，支持困难地区兜牢兜实“三保”底线，增厚县域高质量发展的财力基础。加大力度倾斜支持老区苏区、民族地区、省际边界地区、资源枯竭城市，推动加快振兴发展。

二是要健全多元化投入机制，全力引导更多资金注入县域发展和强镇兴村。戴运龙表示，广东省财政部门将进一步加大涉农资金统筹整合力度，每年统筹各类资金超300亿元，八成以上由市县统筹使用。

同时，稳步提高土地出让收益用于农业农村比例，2023年提高到35%以上。在2023年提前批次发行“百千万工程”相关专项债券资金超700亿元的基础上，广东省财政厅将继续指导各地加强项目谋划储备，进一步加大专项债券倾斜支持力度。

三是要持续优化投入结构，全力支持重点领域突破。戴运龙表示，广东要建立健全适应差异化发展要求的分类支持政策，结合制造业当家、海洋牧场建设等重点工程，提出一揽子财政支持政策，发展壮大县域经济，倾斜支持若干基础条件好的县争创全国经济强县。

同时，大力支持新型城镇化，支持适度超前开展基础设施建设，完善综合立体交通网主骨架，持续完善“钱随人走”转移支付机制，实施农业转移人口市民化奖励政策，支持提升基本公共服务均等化水平。

四是要强化绩效监督管理，全力提升积极财政政策效能。戴运龙表示，要将市县财政资金投入、资金使用绩效纳入“百千万工程”考核体系，将考核结果作为资金分配的重要因素，建立有效的激励约束机制。充分发挥财政评审“利剑”作用，加强事前绩效评审，提升项目资金效益、节约财政资源，并对重点项目加强实时监控、重点监督，确保资金使用“又快又好”。

“下一步，省财政厅将按照省委、省政府工作部署，不断优化支持‘百千万工程’财政政策，加大投入力度、强化资金管理，为高水平推进城乡区域协调发展作出财政应有贡献。”戴运龙说。

（文章来源：21世纪经济报道）

关键词： 县域经济