近日，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发的《国民旅游休闲发展纲要(2022—2030年)》提出，优化全国年节和法定节假日时间分布格局。这一信息连日来引发社会各界广泛关注。

全国年节和法定节假日时间分布格局会如何进行优化，连日来引发社会各界广泛关注。人民日报客户端发起的《优化法定节假日时间分布格局，你有啥建议？》互动，截至7月20日中午已有5万多人参与讨论。网友的意见集中在这几个方面：适当延长春节假期(57%)、减少年中节日调休(16%)、重视重阳等传统节日(14%)、增加暑期假日(9%)等。

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据媒体报道：今年全国两会期间，全国人大代表周善红建议春节应适当将假期延长至10天；全国人大代表庹庆明提交了《关于将春节法定假期由3天调整为5天的建议》，建议将春节法定假期增加2天至5天，加上一头一尾两个周末，春节黄金周假期将实际延长至9天；全国人大代表李小莉建议将春节假期由7天延长到10天左右；全国政协委员冯艺东也呼吁将中秋节法定休假由1天调整为2天。

长江日报就此采访多位全国人大代表、政协委员、高校教授学者，他们从不同角度提出建议。其中，第十二和十三届全国人大代表、清华大学教授蔡继明2014年公开发表的《关于进一步调整完善我国节假日制度的建议》颇具代表性：不能指望整天挪用双休日、拼凑小长假和长假以此刺激旅游，建议落实带薪休假制度。

“这些年，我的观点一直没有改过，就是反对拼凑长假，落实带薪休假制度。”清华大学社会科学学院教授蔡继明一直以来反对这种“拼假”的做法。他说：双休日主要是用来休息的，为了在连续工作5天之后休整两天。把双休日挪来挪去凑长假，那么旅游回来以后呢？

此前以蔡继明为组长的清华大学假日制度改革课题组曾在2007年提出过相关建议。蔡继明2014年在全国中文核心期刊《人文杂志》上发表的《关于进一步调整完善我国节假日制度的建议》的文章，完整地表达了他调整完善我国节假日制度的主要观点。

蔡继明认为，完善节假日制度应该坚持五个基本原则：一是简易可行、有规可循；二是减少集中放长假的安排；三是不宜挪用双休日拼凑小长假和长假；四是增强节假日的社会、政治和文化内涵；五是强力推行带薪休假制度。

在这篇文章中，蔡继明就如何进一步调整完善节假日制度，提出了两个方案。两个方案既有区别又有联系，最大的共同之处在于：不再挪用任何双休日拼凑小长假和“黄金周”，而推行长周末(即法定假日+周末)；将原有的11天法定节假日增加到13天，使春节法定节假日从3天延长到5天。

蔡继明认为，我国共有11天法定假日，数量在国际上中等偏上，但落实带薪休假处于较低水平，“我们现在经济已经发展到这个阶段，还有什么理由不落实带薪休假？”

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（文章来源：长江日报）

关键词： 人大代表 国家发展改革委