全国人大代表、中国石化金陵石化董事长张春生建议，加快国土空间规划立法，推进完善国土空间法规政策体系，发挥国家立法的引领和推动作用，确保地方与中央国土空间规划体系改革同频共振，共同筑牢法治“压舱石”。

张春生建议，加快推进立法进程，进行顶层设计时重点关注几方面问题：一是界定“国土空间”“国土空间规划”“用途管制”等概念以及类型；二是确定国土空间规划法律定位，明确国土空间规划应当作为国土空间开发和保护活动的根本依据和基本准则，对专项规划具有指导约束作用；三是落实“多规合一”要求，建立真正统一的国土空间规划，提高空间治理的质量；四是明确中央与地方的事权划分，合理配置事权，构建权责对等的编制审批制度，从而充分发挥中央和地方的双向积极性，真正做到以空间地域为单元开展综合治理；五是是善与其他法律的协调，具体有关用途管制事项应由国土空间规划法予以规定。

此外，鉴于该项立法难度较大，他建议鼓励地方先行先试，积累经验，并加强对地方立法的指导，对地方立法提供理论、政策和技术等方面的指导和支撑。

（文章来源：证券时报·e公司）

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