全国政协委员、陕西建工董事长张义光告诉《证券日报》记者，他今年带来的一个提案就是《构建数字化建筑劳务平台有效破解农民工管理难题》。

据国家统计局初步核算，2021年全国建筑业总产值29.3万亿元，同比增长11.0%，建筑业从业人数5536.9万人。

“建筑业作为国民经济支柱产业的作用不断增加，但依然存在劳务管理方式粗放、劳务市场秩序不规范、劳动生产率低等问题。”张义光表示，通过构建集劳务就业孵化、技能提升培训、数字信息用工三大功能为一体的建筑劳务产业园，可以全面实现建筑劳务企业管理平台化、建筑工人培训协同化、劳务用工数字化，有效规范农民工管理。

在张义光看来，通过构建建筑劳务产业园，一方面打通农村转移劳动力就业渠道，通过人员聚集、培训资源聚集、用工企业聚集三大聚集优势，着力解决农民工在招录、培训、就业方面的现实问题，进一步巩固脱贫攻坚成果；另一方面加速整合、优化、引导建筑工人队伍和小微劳务企业向专业作业企业转型发展，逐渐由低层次的体力型、数量型向高层次的技术型、质量型转变，促进专业作业企业成为建筑业的用工主体。

“此外，可以通过企业聚集的形式，进一步破解劳务企业‘松散小’、服务保障不到位等问题，打通建筑业管理政策向小微企业传导的‘最后一公里’。”张义光表示，根据调研，国内目前已出现建筑劳务产业园，但功能、形式、运营模式各不相同，需要进一步完善建筑劳务产业园建设标准，建立建筑劳务产业园等级评价体系，填补建筑劳务产业园在产业发展、税收返还、业务服务帮扶等方面的政策空白，进而带动建筑专业作业企业体系化建设，实现推动劳务用工改革、培育产业工人队伍、扩大剩余劳动力就业、巩固扶贫成果、带动行业技术革新、保障劳务人员权利、推动产业升级的目的。

“在国家大力推动数字化转型的背景下，要加快数字技术与建筑业深度融合，实现劳务用工管理数字化。”张义光说。

“通过探索和尝试，我发现有两个方面的好处。”张义光说，一方面做实产业链保障机制的有效落地，打通住建实名制系统与人社农民工监控预警系统数据共享问题，全面实现建筑施工项目动态监管和劳务用工数字化监管的一体化建设，通过信息化手段对建设项目农民工工资支付资金到位率进行监管，保障资金来源；另一方面做强供应链供给能力和质量提升，充分运用产业园数字技术做实专业作业企业信用评价、建筑产业工人数字化诚信体系建设，加强劳务用工大数据监管与调度作用，形成施工总承包企业与建筑劳务产业园区的创新协同、错位互补、供需联动的区域数字化发展生态，提升产业链供应链协同配套能力。

（文章来源：证券日报网）

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