“从淄博综合保税区正式封关之后，我们的进口出口大大缩短了50%到60%的时间成本。我们依托国外的一些技术优势，我们也将加大我们的技术研发，做出更好的高端的氟材料制品。”9月3日，山东美氟科技股份有限公司董事长刘波深有感触地说，作为淄博综合保税区批复后第一家入驻的企业，山东美氟已与日本大金株式会社达成合作协议，在综保区落地氟材料加工及改性材料研发中心项目。

作为目前我国内陆地区，开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，淄博综合保税区从申建到封关仅用了1年时间，跑出了山东省内最高速，并创出了国内同期综保区申建的最快纪录。

最新统计数字显示：今年1-7月份，淄博综合保税区实现监管货值26.4亿元，比去年增长126%，走出了一条高质量发展新路。

图为淄博综合保税区

打造对外开放的新高地

在这片1.84平方公里的土地上，短短成立一年的淄博综合保税区交出了如此“亮眼成绩单”。

作为一个高能级的开放平台，淄博综合保税区以“境内关外”的特殊功能优势，架起了淄博与全球沟通的桥梁，开启了淄博市构建对外开放新高地新的历史征程。山东省淄博市委书记江敦涛表示，国务院批复同意设立淄博综合保税区，这是淄博大力实施改革开放赋能行动的重要成果，也是淄博城市发展和对外开放进程中的一件大事喜事，为淄博市加快打造高水平开放型城市，加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展新格局，实现老工业城市转型升级发展提供了关键的“起跳板”和“加速器”。

按照国务院批复，淄博综合保税区享受的主要税收政策为:除法律、法规和现行政策另有规定外，境外货物入区保税或免税;货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税，其中生产加工的货物可按其对应进口料件征收关税;境内区外货物入区视同出口，实行退税;区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税。

淄博高新区工委委员、管委会副主任，淄博综合保税区发展服务中心主任刘大力表示，综合保税区是目前我国内陆地区开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。具备保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸等功能，可以承担起研发、加工、制造、国际中转贸易等多项业务。围网内企业享有多重税收政策奖励及优惠，成为天然的政策洼地。

一年来，淄博综保区边申报、边建设、边招商，充分发挥“综保区”和“内陆港”叠加政策功能优势，聚力打造服务淄博、辐射鲁中的高能级对外开放平台，最大限度地释放政策红利和辐射效应。刘大力介绍，淄博综保区高标准建设、高起点运营、高水平打造，实现高质量发展。

淄博综合保税区内基础设施建设总投资高达100亿元，申建之初，总投资68亿元的两大基础设施项目就已经同步启动。刘大力介绍，目前，主卡口、跨线桥、区内道路、围网等监管配套设施，以及50万平方米标准厂房已经建成。山东省内最大的智慧冷库及加工中心一期项目即将完工并投入使用。标准厂房三期、智慧冷库及加工中心二期、保税研发中心、保税检测维修中心、商务综合服务中心、数字化仓库等总投资80亿元的6个基础设施项目已经开工，并将于明后年全部建成。

政策叠加赋能企业高质量发展

通过主卡口进入淄博综合保税区，映入眼帘的是一派欣欣向荣的繁忙景象，各大中心建设如火如荼，已落户企业门前车来车往，加工生产热火朝天。

图为淄博综合保税区首单货物顺利通关

在山东新基生物科技有限公司，年产60万吨玉米饲料项目生产线正在满负荷运转。基地总经理刘长财介绍，基地6月7日开始生产，每天约生产2200多吨辅料，截至目前已实现超1亿元的销售额。

“随着整个行业环境的利好，公司的产销量在2020年达到顶峰。但是企业面临两大难题：一是国内玉米价格高，2020年价格增长50%左右;二是国家玉米等粮食进口配额有限，远远不能满足企业生产需求。” 刘长财说，之所以选择落户淄博综合保税区，是因为这里各项政策优惠及周到服务带来的极大利好。

刘长财介绍，为缓解压力，公司借助综合保税区开通进口粮食渠道，进口了玉米、大豆、大麦等大宗粮食，通过综合保税区进口不受配额限制等政策红利，解决了公司生产原料需求问题。

淄博综合保税区是有着特殊政策支持的海关监管区域。为让入区企业快速抢占市场高地，淄博综合保税区充分挖掘价值功能、充分释放政策红利，使综合保税区的各项指标实现了较快增长。今年1-7月份，淄博综合保税区实现监管货值26.4亿元，比去年增长126%。同期，发运“齐鲁号”欧亚班列36列、1746车，发运“淄博—黄岛”五定班列10列、289车，积极协调淄博高新区财金局为发运企业兑现班列补贴1535万元。

政策与服务的效应催生了智慧化、引领型、集群式的龙头项目的集聚。目前，淄博综合保税区已签约项目36个，总投资325亿元;在谈项目30个，总投资260亿元。已签约项目已经全面开工建设，其中12个项目已经建成投产，基本实现了海关总署对淄博综合保税区提出的“批复即验收、验收即投产”的殷切期望。

据淄博综合保税区发展服务中心副主任、党组成员岳书杰介绍，在入区项目中，“四强”产业项目17个，重点项目有达芬骑智能电动摩托车、美氟科技新材料、普塑医疗疫苗专用注射器等;进口农产品深加工项目7个，山东新基、新协航、青岛宝能、纽澜地等优质企业已在综合保税区形成聚集效应。截至今年7月，淄博综保区已签约项目36个，其中与香港李氏集团、厦门建发等国际化大公司合作，达成农产品交易、跨境电商、供应链金融等4个项目，项目总投资325亿元。

在位于综保区的伍柒区车业(淄博)有限公司，厂房建设正在紧锣密鼓进行。作为达芬骑动力科技(北京)有限公司的全国第一家生产基地，该公司注册资本2.1亿元，于2021年7月21日落户淄博综合保税区。

“伍柒区车业将依托淄博老工业基地的产业优势，结合清华大学11个院系的工程研发技术，与当地政府共同开辟全球第一条DC100生产线，生产全球首款量产纯电重型机车。预计2021年年底完成厂房改造和生产线安装调试，计划招聘员工100名，规划年产值50亿元。”公司负责人接受采访时表示。

刘大力表示：‘十四五’开新局，淄博综合保税区坚持平台思维、生态思维，全力抓好项目落地和功能提升，聚力打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务‘五大中心’，确保完成进出口60亿元的年度工作目标，力争用3至5年时间将综保区打造成500亿级开放型产业聚集区，筑就全市开放型经济高能级平台。”

关键词： 高地，新高地，打造，企业