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最近，徐汇区桂莘小区因为房屋外立面颜色产生分歧：小区居民认为小区原本的“赭红色颗粒感墙面配部分马赛克饰面”的外立面，加上爬藤植物自然生长，很有海派风情。但小区实施的“三旧三新”改造中，街道、居委因为整个街道要统一色系，小区外立面要改刷为米黄色，马赛克饰面也会被米黄色涂料覆盖，并且很快已有几栋楼完成了改造。为此居民们提出疑问：难道居民还不能决定保留自己房子的颜色和设计吗？

社区中类似的情况并不少见。以老旧小区加装电梯工作为例，随着业主意愿征询通过比例由最初的90%放宽到三分之二，启动门槛降低了，尾随而来的情况是，不同意加梯的业主中一旦有人坚决反对，一些电梯加装到一半又不得不搁置。又如，有的小区进行“美丽家园”综合改造前，本来和街镇做了双方出资协定，但由于改造方案确定过程中没有体现业主意愿，等到改造完成后，业主方不愿支付本该由小区支付的费用。

细看桂莘小区此次外墙改造征询，前期工作至少存在两点疏漏。首先，由于小区业委会空缺，小区居委会的确可以按规定组织业主进行方案征询，但在“保持原房屋颗粒状赭红色外立面，马赛克部分进行局部修缮”这一方案胜出后，若这一表决结果如居委所说的“因流程不规范被撤下”，那在居委再次下发的《居民意见征询表》上，必须保留这一方案再次供业主表决；其次，外墙改色涉及的是全小区的公共区域，应由全体业主参与表决，而非各个楼栋逐楼征询表决可以替代，“征询一栋刷一栋”的做法并不合规。

最近几年，上海市各区都在推进小区“美丽家园”综合改造，内容涉及外立面、屋面、公共楼道、小区出入口、小区道路、绿化等各个方面，这些工程对小区的功能完善和环境提升有积极作用。一位长期从事社区治理的专业人士告诉笔者，如果时间向前推10年，政府出钱为小区做整改，几乎不会遭遇任何质疑，但时代在进步，小区业主的物权意识不断提高，政府投入却还面临被投诉的案例不断出现。

时至今日，提前公示改造方案，充分尊重居民意见，已经成为推进社区事务的必要前提。当越来越多的个体关心社区事务，说明业主越来越意识到自己对房子拥有的义务和权利，政府部门的工作人员应转变思路，把征询工作做细做透，把知情权、选择权交给居民。

（文章来源：解放日报）

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