新一轮新股改革一季度实施、GEM改革即将咨询市场、探索恶劣天气不停市、探索提供人民币港股……2月22日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表特区政府财政预算案，透露了港交所今年的改革重点，宣告了港股新一轮改革大幕即将开启。

2月23日，港交所将召开2022年度业绩说明会。市场人士预期，除披露2022年港股市场运行情况外，港交所集团行政总裁欧冠升有望在业绩会上详解港股的改革计划。

一季度开启“特专科技”公司上市渠道

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“港交所经咨询市场后，将于今年一季度实施先进科技公司上市制度，拓宽发行人上市渠道。”陈茂波说。

港交所不断通过改革，激发新股市场活力。2018年以来，港交所在原有的主板上市规则之外，相继增加了18a、8a和19c三个章节，允许未实现营收的生物科技公司、同股不同权的创新产业公司和海外上市的中概股在港交所上市。2018年至2021年，港股分别新增上市公司218家、183家、154家、98家。

港交所披露的数据显示，2022年港股新增上市公司90家，较2021年减少8.2%。IPO集资额1045.7亿港元，同比减少68.4%。90家新上市公司包括6家不同投票权架构的公司、8家生物科技公司、4家“第二上市”的公司及5家特殊目的收购公司(SPAC)等。

为进一步吸引新经济领域创新公司赴港上市，港交所于2022年10月发布了有关特专科技公司新上市规则的咨询文件。建议扩大港交所现有上市制度，允许特专科技公司赴港上市。新规则将适用于五大特专科技行业的公司：新一代信息技术、先进硬件、先进材料、新能源及节能环保，以及新食品及农业技术。

互联互通将进一步优化

陈茂波表示，香港和内地相关机构一直紧密合作，扩展互联互通机制，全速落实有关措施。未来会继续与内地探讨各项扩容增量方案和优化安排。

例如，优化“粤港澳大湾区跨境理财通”、债券通，以及进一步扩大沪深港通合资格证券的范围。也会研究为境外投资者提供更多风险管理产品，包括在港发行国债期货，为香港资本市场持续注入新动力。

陈茂波还表示，在互联互通渠道下，港股通正探索提供人民币柜台(即港股提供人民币报价、交易、结算)，港交所的国际碳市场也提供港元及人民币结算。

陈茂波说，香港一直是全球最大的离岸人民币枢纽，截至2022年底人民币存款额接近1万亿元，全球离岸人民币结算业务约75%在香港进行。深沪股通及债券通的经验充分说明，香港能在风险可控的情况下协助内地有序扩大金融市场开放和引导境外资金持有离岸人民币资产。

GEM、交易机制等将迎来改革

“在详细考虑市场有关中小型和初创企业融资的意见后，港交所将于今年内就GEM提出具体改革建议。”陈茂波说，备受关注的港股创业板也将迎来改革。

2018年，港交所大幅修改了创业板上市规则，增加市值门槛。同时，取消发行人转往主板上市的简化转板申请程序，并将“创业板”改称GEM，反映其专为中小企业而设的新定位。

不过，上一轮的改革并没有达到预期效果。在此背景下，GEM改革的呼声越来越高。2022年，香港特区行政长官李家超上任后发表的首份施政报告提到，构思改革GEM，为中小型及初创企业提供更有效融资平台。

有市场人士表示，港股主板上市要求较高，其创业板活跃度不高，导致当前港股市场存在大量中小企业上市融资需求得不到满足的情况，期望改革后的GEM能改变现状。

此外，陈茂波表示，港交所将探讨一系列优化交易机制的建议，包括探索市场在恶劣天气下继续运作的安排、检视自行成交防范功能及相关限制，以便利投资者交易和配合市场发展趋势。

（文章来源：上海证券报）

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