2023年伊始，全国首个为地方菜立法的《广东省粤菜发展促进条例》、全国首部地理标志保护地方性法规的《广东省地理标志条例》、全国首部以版权命名的地方性法规《广东省版权条例》……一批极具开创性意义的法规在广东省开始正式实施。

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在改革开放中，广东一直都是作为排头兵、先行地、实验区，为国家发展作出了突出贡献，而在法治中国的实践中，广东同样创下了一系列全国首创，让广东成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

除了以上多个全国首创法规，广东还出台了全国首个地方版外商投资权益保护条例《广东省外商投资权益保护条例》、广州制定全国首部地方依法行政法规《广州市依法行政条例》、深圳实施全国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》……在法治之路上多次开了先河。

守护公平正义，打造法治广东。回望过去五年广东立法的成果，广东省人大常委会共通过105件法规案、法规性决定，审查设区的市法规208件。而这五年来，广东经济结构持续优化，发展质量和效益不断提升。据2023年广东省政府工作报告，预计2022年全省地区生产总值达12.8万亿元，五年跨过3个万亿元级台阶、年均增长5%，连续34年居全国首位。

在高质量发展之路上，广东保持活力和动力的秘诀之一，便是法治。其中，聚焦重点领域、新兴领域立法，是广东立法工作五年来的一大亮点。

聚焦强化国家重大战略，实施法治保障。广东全力推进横琴粤澳深度合作区发展促进条例、前海合作区投资者保护条例、南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例等立法进程。2022年出台的《广东省中新广州知识城条例》，是目前中国4个中新国家级双边合作项目中首部省专项立法的地方性法规，为知识城市场化、法治化、国际化营商环境建设提供了更坚实的制度保障，推动中新国家级双边合作项目取得显著成效。

激活创新动能，加强新兴领域立法。《广东省数字经济促进条例》从数据资源、数字技术、数字基础设施等方面对数字经济加以促进；《广东省自主创新促进条例》的修订，加强科技创新合作，促进创新要素便捷流动和国际创新资源有效集聚；《广东省社会信用条例》从信用数据归集、信用监管、承诺审批、失信整治等多个方面持续推进社会信用体系建设工作，开全国先例。

持续优化法治化营商环境立法。推动出台《广东省优化营商环境条例》，对“综合查一次”、非现场执法、包容审慎监管与柔性执法方面作了明确规定；推动印发《广东省政务服务事项和权责清单管理工作指引》，33项证明事项在省市县三级同步实行告知承诺制；在全国率先出台推进包容审慎监管、规范行政检查行为、加强执法风险防范等10余项行政执法领域制度规范。

锚定未来，接下来广东如何继续以高质量立法引领推动高质量发展？

2023年广东省政府工作报告中提出，全面贯彻实施法治建设“一规划两纲要”，推动重点领域、新兴领域地方立法，实施省“八五”普法规划，以高水平法治保障高质量发展，将是2023年的工作重点之一。广东省人大常委会主任黄楚平在作省人大常委会工作报告时指出，2023年，省人大常委会拟安排审议法规21件，包括制定南沙深化粤港澳合作条例，制定科技创新条例、技能人才培养促进条例，制定或修改家政服务条例等。

珠江潮涌，万象更新。作为改革开放的前沿阵地，广东将继续运用高水平的法治力量为高质量的经济发展保驾护航。

（文章来源：南方都市报·湾财社）

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